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出具虚假维保报告,罚 | 附:消防技术服务机构各类消防违法行为处罚基准与依据
发布时间 : 2024-04-08 07:17 浏览量 : 202


企事业单位消防设施维护保养,

大多数都是委托给第三方消防技术服务机构。

然而,如果消防技术服务机构维保不到位、

维保报告做假,造成的后果很严重。

日前,福建省厦门市集美区消防救援大队

依法查处了消防维保机构“出具虚假文件”行为,

这是怎么回事?


有水印有编码,这份“报告”很神似


6月中旬,集美区消防救援大队依法对辖区一家快捷酒店进行“双随机,一公开”监督抽查,在检查该酒店消防设施维护保养情况时,消防监督人员查阅了5月份的《建筑消防设施维护保养报告》,并当场通过福建消防技术服务信息平台,核对报告的真实性。然而,消防监督人员发现,这份《报告》并未按照规定在该平台上备案,竟然还出现了只有上传平台后才有的“水印”和报告“编码”。

(虚假消防设施维保文件)

面对疑点重重的“报告”,消防监督人员来到酒店消控室,对消防主机的历史记录进行查看。更为离奇的情况出现了。“报告”上反映的检测内容,涵盖了“火灾报警系统、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、机械加压送风、消防控制室、室内消火栓系统、应急广播系统、应急照明系统、安全疏散设施”等9个方面,堪称是“全身体检”。而消防监督人员通过查看消防主机,发现并没有维保公司进行全面维保检测的操作记录, “全身体检”根本是子虚乌有。

进一步调查,令人大跌眼睛。消防监督人员调取酒店监控发现,5月19日下午,一名男子走进消控室,仅对消控室主机简单进行简单拍照后,将一份报告交给酒店工作人员后离开,整个过程仅有3分钟多。酒店相关管理人称,监控视频中出现的男子是“维保公司的技术人员”,就是过来送维保报告的,很快就走了,并未对消防设施进行检测维护。而在酒店提供的维保报告上,显示出具报告的时间则是5月20日,明显与事实不符。


“山寨”报告,这样出炉


消防监督人员介绍,根据目前实行的《社会消防技术服务管理规定》,消防技术服务机构应当在消防技术服务项目完成之日起5日内,通过消防技术服务信息系统,将消防技术服务项目目录及出具的书面结论文件予以备案”。这份未按规定上传备案的报告,却在纸质报告上堂而皇之的出现“水印”、编码。维保报告显示的检测项目,维保公司一项也没有做,这份外表极其神似的“报告”,存在明显的造假嫌疑。

在事实面前,消防设施维保机构负责人许某承认了“出具虚假文件”事实。许某称,2019年4月份以来,自己经营的消防技术服务公司和酒店签订了《消防系统维保合同》,但并没有按规定明确技术负责人和项目负责人,平时都是酒店打来电话,说消防设施有故障了,才派人去维修酒店提供的5月份消防设施维保报告,非但没有按规定进行消防系统全面检测、没有在福建消防技术服务信息平台上备案,纸质报告上显示的检测项目,也根本没有完成,报告上的水印和编码是仿造出来的。

据此,消防部门依法对该消防技术服务机构和责任人许某实施行政处罚。该消防技术服务机构被处以罚款71100元,责任人许某被处以罚款22100元。

消防提醒:做好三查,切勿忽悠


集美区消防救援大队副大队长黄先炜介绍,机关团体、企事业单位在进行消防设施维保委托服务中,一定要做好“三查”:通过福建消防技术服务信息平台,查询服务机构是否已经进行备案;查看委托服务合同中是否明确技术负责人、项目负责人、操作人员查看对方是不是已经完成合同明确的服务项目,认真审阅维保报告是不是已经按规定备案到福建消防技术服务信息平台,供职能部门、社会大众共同监督。

消防部门提醒:消防设施维护保养,是消防安全的基础性工作,消防技术服务机构要按照《社会消防技术服务管理规定》,依法依规开展消防技术服务,千万不要为了经济利益,降低服务标准,弄虚作假必将害人害己。

附:消防技术服务机构各类消防违法行为处罚基准与依据

违法行为:消防技术服务机构出具虚假文件的行为

处罚依据:《中华人民共和国消防法》第三十四条、第六十九条

处罚裁量基准:责令改正,处5万元以上10万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。通报原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资格。

《社会消防技术服务管理规定》
违法行为名称法律依据违法情节处罚裁量基准
违法行为依据处罚依据
隐瞒情况、提供虚假材料申请资质的行为《社会消防技术服务管理规定》第三条第一款《社会消防技术服务管理规定》第四十五条第一款情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。警告
冒名从事社会消防技术服务活动的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第一款第一项《社会消防技术服务管理规定》第四十六条第一款第三项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处2万元到2.5万元罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处2.5万元到3万元罚款
注册消防工程师兼职执业的行为《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第一款《社会消防技术服务管理规定》第四十七条第一款第四项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处5000元到7000元罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处7000元到1万元罚款。
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处2万元罚款。
指派无资格人员从事社会消防技术服务活动的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十七条第一款第五项《社会消防技术服务管理规定》第四十七条第一款第五项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1万元到1.5万元罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处1.5万元到2万元罚款
转包、分包消防技术服务项目的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十条第二款《社会消防技术服务管理规定》第四十七条第一款第六项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1万元到1.5万元罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处1.5万元到2万元罚款
未设立技术负责人、明确项目负责人的行为《社会消防技术服务管理规定》第二十九条《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第一项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
书面结论文件未签名、盖章的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十一条第一款《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第二项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
未依法签订消防技术服务合同的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十条第一款《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第三项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
未备案注册消防工程师变化情况、消防技术服务项目目录、书面结论文件的行为《社会消防技术服务管理规定》第二十八条第二款《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第四项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
未建立、保管消防技术服务档案的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十四条第一款第二款《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第六项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
未公示注册消防工程师资格证书等事项的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十五条《社会消防技术服务管理规定》第四十八条第一款第七项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1000元以上3000元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处3000元以上7000元以下罚款
情节严重,拒不整改,或者虽然整改但造成严重后果的。责令改正,处7000元以上1万元以下罚款
未按标准检测、维修、保养消防设施、灭火器的行为《社会消防技术服务管理规定》第二十七条《社会消防技术服务管理规定》第五十条第一款第一项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1万元以上2万元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处2万元以上3万元以下罚款
消防设施维修、保养质量不符合标准的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十一条第二款《社会消防技术服务管理规定》第五十条第一款第二项情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1万元以上2万元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处2万元以上3万元以下罚款
未依法公示消防技术服务信息的行为《社会消防技术服务管理规定》第三十一条第二款《社会消防技术服务管理规定》第五十条第二款情节轻微,能够整改,危害后果较轻的。责令改正,处1万元以上2万元以下罚款
情节一般,能够整改,未造成严重后果的。责令改正,处2万元以上3万元以下罚款


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